低保是否属于建档立卡？

低保和建档立卡并不是同一个概念。

低保，也就是最低生活保障，它是国家为了保障家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口基本生活而建立的一种社会救助制度。简单来说，就是当一个家庭的收入低到无法维持基本生活时，政府会给予一定的资金帮助。依据《社会救助暂行办法》第九条规定，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

而建档立卡，是针对贫困户而言的一项精准识别和帮扶措施。政府会对识别出来的贫困户进行详细的信息登记，建立档案，记录家庭情况、贫困原因等，然后根据这些信息制定精准的帮扶计划，帮助贫困户脱贫。国家实施精准扶贫战略，就是为了让建档立卡贫困户能够摆脱贫困，实现稳定增收和发展。

虽然低保户和建档立卡户可能存在一定的重合，部分低保户可能同时也是建档立卡贫困户，但二者不能划等号。低保侧重于保障基本生活，而建档立卡更侧重于扶贫开发，帮助贫困家庭提高自身发展能力，实现脱贫致富。