新农合医保是市医保还是省医保？

新农合，也就是新型农村合作医疗，它既不完全等同于市医保，也不完全等同于省医保，有着自身独特的性质和运行模式。

从性质上来说，新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它主要面向农村居民，目的是为了解决农民看病难、看病贵的问题。

在统筹层次方面，早期新农合大多是以县为单位进行统筹的。这意味着在县级层面，对新农合的资金进行统一管理、统一使用，保障农民在本县范围内的就医报销等权益。不过，随着医疗保障制度的不断发展和完善，现在很多地区逐步提高了统筹层次，开始向市级统筹甚至省级统筹迈进。

市医保通常是指在一个地级市范围内进行统筹的医疗保险制度，它覆盖的人群可能包括城市职工、居民等不同群体，其资金管理、报销政策等都是以本市为单位进行制定和执行的。省医保则是在全省范围内进行统筹，统一规划和管理医保资金，制定全省统一的医保政策。

根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，各地要整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。很多地区已经将新农合与城镇居民医保整合为城乡居民医保。整合后的城乡居民医保，统筹层次进一步提高，部分地区实现了市级统筹或省级统筹。

综上所述，新农合医保不能简单地归类为市医保或者省医保。在制度发展过程中，它的统筹层次不断提升，并且逐渐与其他医保制度进行整合，以更好地保障广大居民的医疗需求。