组织机构代码属于行政许可吗?为什么?

我想了解下,在实际业务里,组织机构代码到底算不算行政许可呢?我在处理公司事务时遇到相关疑问,不太清楚它的性质界定依据是什么,想搞明白它是否属于行政许可以及背后的原因。
张凯执业律师
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要判断组织机构代码是否属于行政许可,我们得先弄清楚什么是行政许可。行政许可简单来说,就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。它通常具有外部性、事先性、要式性等特点。外部性指的是针对行政机关以外的公民、法人等;事先性是需要在从事活动之前获得许可;要式性则是一般以特定的书面形式来体现许可。



根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,判断一个事项是否属于行政许可,关键看它是否符合行政许可的定义和特征。而组织机构代码是对中华人民共和国境内依法注册、依法登记的机关、企、事业单位、社会团体和民办非企业单位颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。



从性质上看,组织机构代码的赋予更多是一种行政确认行为,而非行政许可。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。颁发组织机构代码,主要是对组织机构身份的一种确认,明确其合法存在以及相关的身份信息,并不属于准予其从事特定活动的范畴。



所以,组织机构代码不属于行政许可,因为它不具备行政许可准予从事特定活动这一核心特征,而是更符合行政确认对相关主体身份和信息进行确定的性质。

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