公园禁止宠物入内是否合法?

我平时喜欢带着宠物狗去公园散步,最近发现公园贴出了禁止宠物入内的告示。我有点疑惑,公园这样做合法吗?我不太清楚公园有没有这个权力,也不知道相关的法律规定是怎样的,所以想了解一下。
张凯执业律师
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公园禁止宠物入内是否合法需要分情况来看。


从法律层面来讲,目前并没有全国性的统一法律明确规定公园是否可以禁止宠物入内。不过,公园的管理方通常有一定的自主管理权,他们可以依据相关法律法规制定公园的管理规定。


一方面,如果公园属于公益性的城市公园,根据《城市绿化条例》等相关规定,城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作,公园管理单位应当加强公园的管理,保持公园的整洁和安全。为了维护公共卫生、保障其他游客的安全和舒适,公园管理方可以制定合理的管理规则,禁止宠物入内。这是因为宠物可能携带病菌,会对公园的公共卫生造成影响,而且宠物的行为具有不可控性,可能会对其他游客的人身安全构成威胁。例如,一些宠物可能会咬伤、抓伤他人,或者惊吓到其他游客。


另一方面,如果公园是经营性的公园,那么公园管理方与游客之间实际上是一种合同关系。公园可以在其经营规则中明确禁止宠物入内,只要在游客购票或者入园前进行了明确的告知,这种规定在一定程度上是具有法律效力的。游客在知晓相关规定后仍然选择入园,就意味着接受了公园的管理规则。


然而,如果公园禁止宠物入内的规定明显不合理或者违反了其他法律法规,那么这种规定可能会被认定为无效。比如,规定没有考虑到导盲犬等服务犬的特殊需求,根据《残疾人保障法》第五十八条规定,盲人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定。所以,公园不能禁止导盲犬等服务犬入内。

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