护照是否属于行政许可？
我打算出国旅游，去办理护照的时候就在想，护照这东西是不是行政许可呢？我不太懂行政许可到底是啥概念，也不清楚护照和它有啥关系，就想来问问 大家，护照是不是行政许可呀？
张凯执业律师
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要确定护照是否属于行政许可，我们得先明白行政许可的定义。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。简单来说，就是你想做某些特定的事，要经过政府部门同意才行。
《中华人民共和国行政许可法》第二条明确规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。同时，《中华人民共和国护照法》第四条规定，普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。第五条规定，公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。
从办理护照的过程来看，公民需要向相关的行政机关提出申请，比如向公安机关出入境管理机构申请普通护照。行政机关会对申请人提交的材料进行审查，看是否符合办理护照的条件。只有当申请人满足法定条件，行政机关才会予以批准并签发护照。公民拿到护照后，才能够合法地出国进行各种活动，这其实就是被准予从事出国这种特定活动。所以，护照是行政许可的一种。