公安制证中是否意味着还没开始制作？

“公安制证中”通常意味着证件已经进入了制作流程，而不是还没有开始制作。

从法律层面来讲，虽然并没有专门针对“公安制证中”这一表述的法律条文，但《中华人民共和国行政许可法》对行政机关作出行政许可的期限有相关规定。对于涉及证照办理这类行政许可事项，行政机关应在规定时间内作出决定并颁发证件。公安制证作为行政许可的后续环节，是在一系列审批流程完成后进行的。

当显示“公安制证中”时，说明前期的审核等工作已经完成，公安机关已经开始按照既定的程序和要求制作证件了。比如办理身份证，在申请人提交相关材料、完成信息采集和审核后，就会进入制证阶段。

一般情况下，公安制证都有相应的工作流程和时间安排，不同类型的证件制作时间可能有所不同。如果您比较着急使用证件，可以根据当地公安机关的规定，了解是否有加急办理的渠道或者能否提前领取证件等相关事宜。