代建是否属于非自营企业？

要判断代建是否属于非自营企业，我们需要先明确代建和非自营企业的概念。

代建是一种委托管理模式。通常是项目的投资方将项目委托给专业化的项目管理公司，由代建方负责项目的全程管理，包括从项目策划、设计、施工到竣工验收等各个环节。代建方一般按照合同约定收取一定的管理费，并不直接参与项目的经营和收益分配。比如说，政府投资建设一个公共设施项目，就可能会委托一家代建公司来进行建设管理。

非自营企业，简单来说，就是企业不直接从事自己产品的生产、销售等经营活动，而是通过其他方式来获取利益。这类企业可能主要提供服务、管理等方面的支持。

从法律规定来看，虽然没有明确的条文直接定义代建是否属于非自营企业，但我们可以从相关法律原则和商业实践来分析。《民法典》中关于委托合同的规定，为代建模式提供了法律基础。代建合同本质上是一种委托合同，委托方将项目的建设管理事务委托给代建方，代建方按照委托方的要求完成任务并获得报酬。在这种模式下，代建方并不拥有项目的所有权，也不直接经营项目，更像是提供一种专业化的服务。

一般情况下，代建公司属于非自营企业。因为代建公司主要是凭借自身的专业知识和管理能力为委托方提供服务，而不是以自己的名义开展项目的经营活动。但也有特殊情况，如果代建公司在代建过程中，与委托方约定了参与项目的经营和收益分配，那么其性质可能就会有所不同。所以，判断代建是否属于非自营企业，关键还是要看代建合同的具体约定和代建公司在项目中的实际角色和行为。