退休证是由社保局发放的吗？

退休证是国家和地方机关、部门、企事业单位工作人员，按照劳动人事法律、制度规定，符合退休条件，办理退休手续，经上级部门批准后，取得的证书。

在过去，退休证一般是由当地的人力资源和社会保障局（也就是我们常说的社保局）来发放。社保局负责审核退休人员的档案、缴纳社保的情况等相关材料，当确认退休人员符合退休条件后，就会为其发放退休证。这是因为社保局是管理社保事务以及人员退休手续办理的专门机构，他们掌握着退休人员的详细信息，有能力和职责来审核和发放退休证。

不过，随着时代的发展和政策的调整，目前退休证的发放主体有所变化。现在很多地方是由用人单位或者档案托管机构来办理并发放退休证。如果是企业职工，一般由所在单位负责为职工办理退休手续并发放退休证；对于灵活就业人员，档案托管在人才中心或者职介中心的，通常由这些档案托管机构协助办理退休手续并发放退休证。

依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等相关规定，退休证的发放是退休手续办理的重要环节，虽然发放主体有变化，但目的都是为了规范和方便退休人员的管理与服务。所以，退休证不一定是由社保局发放，具体要以当地的政策和实际办理情况为准。