水利局在未审查采砂范围内是否存在争议的情况下向申请人颁发采砂许可证合法吗?

我想在河道采砂,去水利局申请许可证,后来听说这片区域可能存在争议,但水利局没审查这情况就给我发证了。我担心这证会不会不合法,之后会不会有麻烦,所以想知道水利局这样的做法在法律上合不合法。
张凯执业律师
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首先,从法律角度来看,水利局的这种行为可能存在不合法性。


根据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定,行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。在采砂许可的过程中,审查采砂范围是否存在争议属于对申请材料实质内容的核实。水利局未进行此审查,显然没有完全履行其法定审查义务。


同时,《河道采砂管理条例》也有相关规定,河道采砂许可应当确保采砂活动不会引发矛盾和纠纷,保障河道的合理开发和利用。若水利局在未审查采砂范围争议的情况下就颁发许可证,可能会导致后续一系列问题,比如不同利益方对采砂范围的争议引发冲突,影响河道的正常管理和安全。


从实际影响来说,如果该采砂范围内确实存在争议,那么你持有的许可证可能会面临被撤销的风险。一旦许可证被撤销,你前期为采砂所做的投入可能会遭受损失,并且你可能还需要承担一定的法律责任。


若你发现水利局未审查争议就发证,你可以主动与水利局沟通,说明情况,要求其进行审查核实。如果水利局拒绝处理或者处理不当,你也可以通过行政复议或者行政诉讼的途径来维护自己的合法权益。行政复议可以向水利局的上一级主管部门或者同级人民政府提出,行政诉讼则应向有管辖权的人民法院提起。

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