高速上堵车时老百姓卖水违法吗？

在高速上堵车时老百姓卖水是否违法，需要分情况来看。

首先，从交通管理角度来说，《中华人民共和国道路交通安全法》规定，任何单位和个人不得在高速公路上摆摊设点、兜售物品等影响交通安全的行为。因为在高速上卖水，卖水者以及购买水的司乘人员在高速公路上随意走动，容易引发交通事故，对自身和其他车辆的安全造成严重威胁。从这个层面讲，如果卖水行为影响到了交通安全，那就是违法的。

其次，从市场监管角度来看，从事商品销售活动通常需要办理营业执照等相关经营许可。如果老百姓在高速上卖水没有办理营业执照、食品经营许可证等必要的证件，那么这种无证经营的行为违反了《无证无照经营查处办法》等相关规定。但在实践中，对于一些偶尔的、小金额的交易行为，可能监管力度相对较弱。

不过，如果卖水行为符合一定条件，也可能不被认定为违法。比如只是出于善意帮助，以成本价或者略高于成本价少量售卖，且没有影响交通秩序，也没有造成其他危害后果，可能不会被严格按照违法来处理。但如果以营利为目的，大规模、长时间在高速上卖水，那么就很可能被认定为违法。