承包经营权设定抵押是否应为无效？

承包经营权设定抵押的效力问题，需要分情况来详细探讨。首先，我们来了解一下承包经营权的概念。承包经营权是指承包人对其承包的土地等资源依法享有的占有、使用和收益的权利。一般情况下，农民通过与发包方签订承包合同获得相应的承包经营权。

在《中华人民共和国民法典》以及相关土地管理法规中，对于不同类型的承包经营权设定抵押有不同的规定。对于家庭承包方式取得的土地承包经营权，在过去很长一段时间内，其抵押是受到严格限制的。这是因为家庭承包的土地具有社会保障功能，保障农民的基本生活。一旦允许随意抵押，在抵押人无法偿还债务时，可能导致农民失去土地，影响其基本生活保障。根据《农村土地承包法》，通过家庭承包取得的土地承包经营权，采取抵押方式流转的，应当经发包方同意。但实践中，发包方出于各种考虑，往往很难同意这种抵押行为。而且在司法实践中，如果没有经过法定程序，单纯以家庭承包的土地承包经营权设定抵押，法院很可能认定该抵押行为无效。

然而，对于通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的“四荒地”等土地承包经营权，法律是允许其设定抵押的。《民法典》规定，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权可以抵押。这是因为“四荒地”等土地不具有像家庭承包土地那样强烈的社会保障属性，其开发利用更注重市场价值和经济效益。允许其抵押有利于盘活土地资源，促进农业产业化发展。

所以，不能一概而论地说承包经营权设定抵押应为无效。对于家庭承包方式取得的土地承包经营权，在未经过合法程序和发包方同意的情况下，抵押可能被认定无效；而对于以其他方式取得的承包经营权，在符合法律规定的条件下，抵押是有效的。在实际操作中，当事人一定要了解相关的法律规定，谨慎进行承包经营权的抵押行为，避免因抵押无效给自己带来不必要的法律风险和经济损失。