税收返还政策是否合法？

税收返还政策是否合法需要分情况来看。税收返还指的是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。

从合法角度来说，依据我国的法律法规，中央层面有权制定统一的税收政策。比如《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。如果是经过合法程序，由有权机关制定并实施的税收返还政策，那就是合法的，例如一些国家级的经济开发区、高新技术产业园区等，为了吸引投资、促进特定产业发展，经过批准后会实施相应的税收优惠和返还政策。

然而，如果是地方政府或者其他部门擅自出台税收返还政策，违反了国家税收法律法规的规定，那就是不合法的。一些地方可能为了招商引资，在没有合法依据的情况下承诺给予企业税收返还，这种行为是不符合法律规定的，存在很大的风险，可能会被上级机关纠正，企业获得的不合法税收返还也可能面临被追回的情况。所以，在面对税收返还政策时，企业要仔细核实政策的合法性和来源。