公安交通行政强制措施凭证算罚款吗

公安交通行政强制措施凭证并不完全等同于罚款。

首先，解释一下行政强制措施。简单来说，就是行政机关为了达到一定目的，对公民的人身、财物等采取的一些限制行为。比如在交通管理中，交警可能会扣留车辆、驾驶证等，这就是常见的交通行政强制措施。《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款以及其他行政强制措施 。在交通领域，这些措施是为了保障交通安全、调查违法行为等。

而罚款呢，是一种行政处罚手段，是对违法行为人的一种经济制裁。《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确指出，交通强制凭证是对交通违法人员采取的强制措施，并非行政处罚，扣分和罚款才属于行政处罚范畴。

不过，在某些情况下，如果强制措施涉及到罚款相关事宜，那么这个凭证就和罚款有关了，当事人需要按照凭证要求缴纳罚款。例如，要是因为车辆存在未处理的违章罚款，交警在采取扣留车辆等强制措施时出具的凭证，就会涉及罚款缴纳要求。当事人应自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，前往指定的银行缴纳相应罚款。依据《道路交通安全法》第一百零八条规定，对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款，且罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

所以，不能一概而论地说公安交通行政强制措施凭证就是罚款，得看具体情况。如果凭证涉及罚款内容，就需要按规定缴纳；若只是单纯的强制措施，比如扣留车辆、驾驶证等，在完成相关处理后，满足一定条件，车辆、证件等会依法归还。

相关概念：

行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。