无照经营是否属于非法经营？

无照经营通常是指经营者没有按照法律规定取得相关的营业执照，就擅自从事经营活动。而非法经营是指违反国家规定，从事非法的经营活动，扰乱市场秩序且情节严重的行为。

从法律角度看，无照经营并不完全等同于非法经营。《无证无照经营查处办法》第二条规定，任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。这里强调了无照经营是违反规定的行为。不过，一般的无照经营行为，如果情节比较轻微，危害不大，往往只是要求补办相关证照，可能会处以一定数额的罚款。比如在一些集贸市场内，偶尔摆个小摊卖点小商品，没有及时办理执照，通常执法部门会先责令其停止经营、限期办理执照等。

而非法经营的认定更为严格。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定了几种属于非法经营罪的情形，比如未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件等。这些行为不仅违反了行政管理规定，还触犯了刑法，会面临刑事处罚。

所以，无照经营有可能只是一般的行政违法行为，但当无照经营的行为同时符合非法经营罪的构成要件时，就属于非法经营了。简单来说，非法经营的范围更广、性质更严重，无照经营只是非法经营可能的一种表现形式，但不是所有无照经营都达到非法经营罪的程度。