通缉令是否属于红头文件?

我在网上看到有人讨论通缉令和红头文件,有点好奇。通缉令发出来的时候上面也是红色的标题,那它算不算是红头文件呢?我想知道在法律上对于通缉令和红头文件是怎么界定的,通缉令到底符不符合红头文件的定义。
张凯执业律师
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首先,我们来分别了解一下通缉令和红头文件的概念。通缉令是指公安机关依法通缉本该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。它是司法机关为执行特定的刑事诉讼程序所发布的一种具有强制力的文书,目的是将在逃人员抓捕归案,以保证刑事诉讼的顺利进行。


而红头文件,从广义上来说,是指各级政府机关,多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。它主要是行政机关用于传达政策、部署工作、发布规定等行政事务的一种公文形式。


从制作主体和使用目的来看,通缉令是由公安机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定,在刑事诉讼过程中为了追捕犯罪嫌疑人而发布的。根据《刑事诉讼法》第一百五十五条规定,应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安机关可以发布通缉令,采取有效措施,追捕归案。县级以上公安机关在自己管辖的地区以内,可以直接发布通缉令;超出自己管辖的地区,应当报请有权决定的上级机关发布。


红头文件主要是行政机关在行政管理活动中使用,依据的是行政机关公文处理的相关规定。所以,通缉令并不属于通常意义上的红头文件。它们属于不同的文书体系,有着不同的制作依据、使用目的和适用范围。

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