我国破产法律制度修订有哪些问题需要思考?


我国破产法律制度的修订是一个复杂且具有重要意义的过程,它对于保障债权人、债务人以及其他利益相关者的合法权益,维护市场经济秩序起着关键作用。以下将详细阐述修订破产法律制度时需要思考的若干问题。 首先,关于适用范围的问题。目前我国破产法律主要适用于企业法人,但随着市场经济的发展,一些非法人组织如合伙企业、个人独资企业以及自然人等也可能面临资不抵债的情况。扩大破产法律制度的适用范围,将这些主体纳入其中,能够更好地解决各类市场主体的债务困境。例如,《企业破产法》目前主要针对企业法人,而对于非法人组织和自然人的破产缺乏明确规定。从国际经验来看,许多国家都建立了涵盖自然人的破产制度,这有助于促进市场的公平竞争和资源的合理配置。 其次,破产程序的效率是一个重要考量因素。在当前的破产实践中,破产程序往往存在时间长、成本高的问题。这不仅影响了债权人的利益,也不利于债务人的重生。因此,在修订破产法律制度时,需要优化破产程序,提高效率。比如,可以简化一些不必要的程序环节,建立快速破产程序等。我国《企业破产法》虽然规定了破产程序的基本流程,但在实际操作中,一些环节的繁琐性导致了程序的拖延。借鉴国外先进经验,结合我国国情,制定出更加高效的破产程序,是修订法律时需要重点思考的问题。 再者,债权人权益保护也是不可忽视的方面。债权人是破产程序中的重要利益相关者,他们的合法权益应该得到充分保障。在修订破产法律制度时,要进一步完善债权人会议制度,加强债权人在破产程序中的参与权和决策权。同时,要规范破产财产的分配顺序和方式,确保债权人能够公平受偿。根据《企业破产法》的规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,按照一定顺序进行分配,但在实践中,可能会出现一些债权人的权益得不到充分保障的情况。因此,需要在修订法律时进一步明确和细化相关规定。 另外,债务人的拯救机制也需要进一步完善。破产不仅仅是为了清算债务人的财产,更重要的是要给有挽救价值的债务人提供重生的机会。修订破产法律制度时,可以加强重整和和解程序的可操作性,鼓励债务人通过重整和和解的方式摆脱困境。例如,对于一些具有发展前景但暂时陷入财务困境的企业,通过重整程序可以使其调整经营策略,恢复盈利能力。我国《企业破产法》虽然规定了重整和和解制度,但在实际操作中,还存在一些问题,需要在修订时加以解决。 最后,与其他法律的衔接问题也需要考虑。破产法律制度与合同法、公司法、担保法等其他法律密切相关,在修订破产法律制度时,要确保与这些法律的规定相互协调,避免出现法律冲突。例如,在处理破产企业的担保物权时,需要与担保法的规定相衔接。只有做好与其他法律的衔接,才能使破产法律制度在整个法律体系中发挥更好的作用。 综上所述,修订我国破产法律制度需要全面考虑适用范围、程序效率、债权人权益保护、债务人拯救机制以及与其他法律的衔接等多个方面的问题。通过科学合理的修订,使破产法律制度更加完善,更好地适应市场经济的发展需求。





