土地承包经营权纠纷属于民事纠纷还是行政纠纷?

我家在土地承包经营上和别人产生了纠纷,现在不知道这算民事纠纷还是行政纠纷,也不清楚该按哪种程序去解决。我想了解下这方面判定的依据是什么,以便能正确处理这个纠纷。
张凯执业律师
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土地承包经营权纠纷通常属于民事纠纷,但在某些特定情况下可能涉及行政纠纷。下面为你详细解释:


首先,民事纠纷是指平等主体之间因财产关系和人身关系产生的争议。土地承包经营权是一种用益物权,当发包方与承包方在履行土地承包合同过程中,或者承包方之间、承包方与第三方之间,就土地承包经营权的取得、使用、流转、收益等方面发生争议时,这些纠纷属于平等主体之间的争议,属于民事纠纷范畴。依据《中华人民共和国民法典》第三百三十条规定,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。第三百三十一条规定,土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。当这些权利受到侵害或者在行使过程中发生争议时,当事人可以通过民事诉讼等民事途径来解决,比如要求对方承担违约责任、排除妨碍、赔偿损失等。


其次,行政纠纷是指行政机关与公民、法人或者其他组织之间因行政管理活动而产生的争议。在土地承包经营权领域,如果行政机关在土地承包经营管理过程中,作出了诸如行政许可、行政征收、行政确认等具体行政行为,而当事人对这些行政行为不服,那么就可能引发行政纠纷。例如,行政机关错误地将本应属于某承包方的土地承包经营权确认给了他人,承包方对该行政确认行为不服,就可以提起行政复议或者行政诉讼。相关法律依据为《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。


所以,判断土地承包经营权纠纷是民事还是行政纠纷,关键在于纠纷的主体和纠纷产生的原因。如果是平等主体之间围绕土地承包经营权合同或相关权益产生的争议,一般是民事纠纷;如果是对行政机关的行政管理行为不服产生的争议,则属于行政纠纷。

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