土地转让需要遵循哪些法律规定和流程?

我家有块地想转让出去,但不清楚具体该怎么操作,也不知道要满足哪些条件,还有可能会涉及到哪些税费等问题,希望能得到专业详细的解答。
张凯执业律师
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土地转让是土地所有权或使用权有偿或无偿地从一方转给另一方的行为。在不同的土地性质下,转让的法律规定和流程有所不同,下面为你详细介绍:


**国有土地使用权转让的条件:**

- 以出让方式取得的国有土地使用权转让时,需按照出让合同约定支付全部土地出让金,并取得国有土地使用权。同时,还需按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。

- 转让方需为土地的合法使用权人,应以《不动产登记簿》为准。若被转让的土地属于国有资产,需履行相关的法定审批、资产评估和公开交易程序,如取得国有资产管理部门的批准等,否则转让无效。


**国有土地使用权转让的流程:**

1. **提出申请**:交易双方提出转让、受让申请,同时提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明、委托书、身份证明等资料。

2. **审查**:承办人对资料及宗地情况详细审查,如未按出让合同规定开发利用土地、权属不清等情况,不予办理转让手续,并在15日内通知当事人。若改变土地用途,须有规划部门意见;分割建筑物的,需有房产主管部门意见。

3. **现场勘察**:与有关资料对照核实,如需分割转让,要考虑土地利用率、出路及他项权利等因素,制图确定四至、面积,必要时经四邻签章认可。

4. **地价评估**:进行地价评估并提供报告书,若转让价明显低于市价,建议政府优先购买;价格过高,可建议采取调控措施。

5. **填写审批表**:认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料,确保用途、价额、年期等内容填写完整、准确、字迹工整。

6. **审批**:费用表须经所长签字后,经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。

7. **交纳税费**:转让方和受让方需按照规定缴纳相关税费,如土地增值税、营业税、城建税、教育费附加等。

8. **登记编号**:审批后或审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号,转让档案留产权科统一保存,按年度缴档案室。

9. **土地使用权变更登记**:经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等,填写变更登记审批表进行变更登记,变更登记审批表可随转让审批表同时报批。


**划拨土地使用权转让的特殊规定:**

划拨土地不能直接进行土地转让,需经市、县政府审批,重新收回招拍挂出让或补办土地出让手续,补缴土地出让金。党政机关、公益事业单位划拨土地转让须经上级主管部门批准。


**土地转让涉及的税费:**

- 转让土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的,应减除法定扣除项目金额后的增值额为计税依据计算缴纳土地增值税。法定扣除项目包括取得土地使用权所支付的金额、开发土地的成本、费用、与转让房地产有关的税金等。土地增值税实行四级超率累进税率,增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;增值额超过扣除项目金额50%至100%的,税率为40%;增值额超过扣除项目金额100%至200%的,税率为50%;增值额超过扣除项目金额200%的,税率为60%。

- 营业税:若转让方能提供原购置土地的发票,按转让土地的全部收入减去土地受让原价后的余额为营业额计算征收营业税,税率为5%;否则按转让收入全额计征。

- 城建税:以营业税税额为计税依据,税率为5%。

- 教育费附加:以营业税税额为计税依据,税率为3%。

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