合法的具体行政行为具有哪些法律效力?

我在和行政机关打交道,听说合法的具体行政行为是有法律效力的。我不太清楚这方面,想知道合法的具体行政行为到底有哪些法律效力,这些效力会对我产生什么影响,在实际生活中是怎么体现的呢?
张凯执业律师
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合法的具体行政行为具有多方面重要的法律效力,这些效力是行政法赋予行政行为的,以保障行政管理活动的有序进行。下面我们详细来了解一下。


首先是公定力。公定力指的是具体行政行为一旦作出,就假定它是合法有效的,在没有经过法定程序被推翻之前,任何人都要承认它的效力,并且予以尊重。这就好比法院的判决在没有被上级法院改判之前,大家都要认可一样。《中华人民共和国行政诉讼法》虽然没有直接对公定力作出明确规定,但行政行为的公定力是行政法的一项基本原理。因为行政机关代表国家行使行政管理权,其作出的行政行为需要有一定的权威性和稳定性,不能随意被质疑和否定。


确定力是具体行政行为的另一个重要效力。它意味着行政行为一旦生效,行政机关和相对人都不能随意更改。对于行政机关来说,不能任意撤销、变更已经作出的行政行为;对于相对人而言,也不能随意要求改变该行政行为。比如行政机关给企业颁发了营业执照,就不能随意吊销,除非企业出现了违反法律法规的情况。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚决定依法作出后,非经法定程序不得随意变更或者撤销,这就是确定力的体现。它保证了行政行为的稳定性和可预测性,让相对人能够对自己的行为和未来有一个合理的预期。


拘束力是指具体行政行为对行政机关和相对人都具有约束的力量。行政机关要按照行政行为的内容履行职责,相对人要按照行政行为的要求履行义务。例如,税务机关作出的纳税决定,税务机关要按照规定的程序征收税款,纳税人要按照规定的金额和时间缴纳税款。《中华人民共和国税收征收管理法》就明确规定了纳税人有依法纳税的义务,税务机关有依法征税的职责,这体现了行政行为的拘束力。


执行力则是指当相对人不履行具体行政行为所确定的义务时,行政机关可以依法采取强制手段,迫使相对人履行义务。这是为了保证行政行为能够得到切实的执行,实现行政管理的目的。比如,当相对人不履行行政处罚决定时,行政机关可以依法采取查封、扣押、冻结等强制措施。《中华人民共和国行政强制法》对行政机关的强制执行权作出了详细的规定,确保行政行为的执行力有法可依。


综上所述,合法的具体行政行为的公定力、确定力、拘束力和执行力是相互联系、相互依存的,共同保障了行政管理活动的顺利进行和行政秩序的稳定。

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