确立对抽象行政行为进行复议的法律依据是什么？

在探讨对抽象行政行为进行复议的法律依据之前，我们先了解一下什么是抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件，比如政府发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令等。

《中华人民共和国行政复议法》为对抽象行政行为进行复议提供了重要依据。该法规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，认为该具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议的同时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。需要注意的是，这里不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

这一规定体现了我国法律对公民、法人和其他组织合法权益的保护。当具体行政行为所依据的抽象行政行为存在不合法的情况时，允许当事人在复议具体行政行为的同时，对相关的抽象行政行为提出审查申请，避免了因违法的抽象行政行为导致更多的具体行政行为违法，从源头上保障了行政相对人的合法权益。

此外，《行政复议法》的这一规定也有助于监督行政机关依法行政。行政复议机关在审查具体行政行为时，会对所依据的抽象行政行为进行合法性审查。如果发现抽象行政行为不合法，会依法作出处理，这促使行政机关在制定抽象行政行为时更加谨慎，提高行政行为的合法性和合理性。

从法律体系的层面来看，对抽象行政行为进行复议的规定，是我国行政救济制度的重要组成部分。它与行政诉讼等其他救济途径相互配合，共同构建了一个较为完善的行政救济体系，为公民、法人和其他组织提供了多层次、多渠道的权利保障。