企业改制必须资产评估的法律依据是什么？

在企业改制过程中，进行资产评估是一项非常重要的程序，它有着明确的法律依据。

首先，《中华人民共和国企业国有资产法》是重要的法律支撑。该法第四十七条规定，国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估。这一规定明确了国有企业在改制等特定情形下进行资产评估的法定义务。从原理上来说，国有企业的资产属于国家所有，进行资产评估能够准确反映国有资产的价值，防止国有资产在改制过程中流失，保障国家利益。

其次，国务院发布的《国有资产评估管理办法》也有相关规定。该办法第三条规定，国有资产占有单位有资产拍卖、转让；企业兼并、出售、联营、股份经营；与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；企业清算等情形之一的，应当进行资产评估。企业改制通常涉及到企业产权的变更、资产的重新配置等情况，按照此办法的要求，进行资产评估是必要的。其目的在于规范国有资产评估行为，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益。

此外，对于非国有企业改制，虽然没有像国有企业那样有专门针对性强的统一法律规定，但在市场交易和企业治理的大框架下，《中华人民共和国公司法》等法律也有间接关联。例如，公司在改制过程中涉及到股权变更、资产作价入股等情况，为了保证交易的公平、公正、公开，合理确定股东的权益和责任，也需要进行资产评估。这有助于维护公司股东的合法权益，促进企业健康稳定发展。

总的来说，企业改制进行资产评估不仅是法律的要求，更是保障各方利益、维护市场秩序的重要举措。无论是国有企业还是非国有企业，在改制时都应当重视资产评估工作，严格按照相关法律规定执行。