无民事行为能力人作为被告时法律上是如何规定的？

在法律中，无民事行为能力人是指不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的自然人。依据《中华人民共和国民法典》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

当无民事行为能力人作为被告时，在诉讼程序上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，无民事行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。这是因为无民事行为能力人无法独立参与诉讼活动，需要法定代理人来维护其合法权益并参与整个诉讼过程。

在责任承担方面，虽然无民事行为能力人可能实施了侵害他人权益的行为，但根据《民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。也就是说，无民事行为能力人本身可能没有财产或者不具备独立承担责任的能力，所以通常由监护人来承担相应的赔偿等责任。但如果无民事行为能力人有自己的财产，那么先从其财产中支付赔偿费用。