国家矿山开采是征地还是租地？

国家矿山开采既可能涉及征地，也可能涉及租地，这要依据具体情况来定。

首先要明确，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。这是《矿产资源法》第三条明确规定的，不管是地表还是地下的矿产资源，其国家所有权不会因为所依附土地的所有权或使用权不同而改变。

从征地方面来看，如果矿山开采需要改变土地的权属性质，将集体土地转为国有土地供开采使用等情况，就会涉及征地。比如开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。征地意味着土地的所有权发生了转移，被征地者会获得相应补偿，补偿内容包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用等，并且要安排被征地农民的社会保障费用。

而租地情况也存在。新修订的法律规定，勘查矿产资源可以依照土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。像露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件的，报省级以上人民政府自然资源主管部门批准后，可以临时使用土地。这种临时租地使用期限最长不超过矿业权期限，而且临时使用农用地的，还应当按照国家有关规定及时恢复种植条件、耕地质量或者恢复植被、生产条件，确保原地类数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

相关概念：

用益物权：指非所有人对于他人之物所享有占有、使用以及收益等方面的排他性权利，例如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权以及自然资源使用权等等。

战略性矿产资源：根据《全国矿产资源规划(2016—2020年)》的划分，我国将石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀等归为战略性矿产资源。