国家双独二胎政策是哪一年开始实施的？

国家双独二胎政策，指的是夫妻双方均为独生子女的，可以生育第二个子女的政策。这一政策其实并不是全国统一在某一年全面实施，而是逐步推进的。

在2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策。在此之前，部分省份已经根据自身情况，在不同时间点开始实施双独二胎政策。这是基于当时人口形势的变化以及计划生育政策的动态调整做出的决策。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家会根据人口发展状况，制定和调整生育政策。地方也会依据该法，结合本地实际情况，制定具体的生育政策实施办法。

双独二胎政策的实施，是我国生育政策调整的一个重要阶段，它在一定程度上缓解了人口老龄化带来的社会压力，也满足了部分双独家庭生育两个孩子的意愿。不过，随着人口形势的进一步发展，2013年开始实施单独二孩政策，2016年又全面放开二孩政策，2021年实施三孩生育政策及配套支持措施。这些政策的调整都是为了促进人口长期均衡发展。