公安局的规定属于什么性质？

公安局的规定在性质上需要根据具体情况来判断。

首先，公安局是政府的重要职能部门，其作出的规定有的属于规范性文件。规范性文件是行政机关为执行法律、法规、规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程序制定并公开发布的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。比如公安局针对特定区域、特定时期发布的关于加强治安管理的规定等，这类规定虽然不是严格意义上的法律、法规，但在其适用范围内具有普遍的约束力，公民和组织需要遵守。

从法律依据来看，《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等相关规定对行政规范性文件的制定主体、程序等作出了明确要求。如果公安局的规定符合规范性文件的特征，就要按照规范性文件的相关要求来制定和执行。

此外，公安局在执行法律、法规的过程中，还会依据上位法制定一些具体的实施细则或者操作办法。这些规定从性质上来说是对上位法的细化和补充，其效力来源于上位法。例如，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安局可能会制定关于治安案件办理流程等方面的规定，这些规定不能与上位法相抵触，并且在执行过程中要以上位法为依据。

总之，公安局的规定可能属于规范性文件，也可能是对上位法的细化补充，具体性质要结合规定的内容、制定程序和目的等多方面因素来综合判断。