道路交通事故责任认定书的性质是怎样的？

道路交通事故责任认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，制作的载明交通事故的基本事实、成因和当事人责任的法律文书。

从性质上来说，它并非行政决定。行政决定通常是行政机关对特定行政相对人作出的具有强制执行力的具体行政行为。而道路交通事故责任认定书并不直接设定当事人的权利义务，它只是对交通事故的事实、成因和责任进行认定。它不具有可诉性，当事人不能针对责任认定书直接提起行政诉讼。

道路交通事故责任认定书更像是一种证据。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”

在民事诉讼中，它是法院认定案件事实的重要参考依据，但不是唯一依据。法院会对其进行审查判断，如果有其他证据足以推翻责任认定书的内容，法院可以根据实际情况重新划分责任。

在刑事诉讼中，它也是认定交通肇事犯罪嫌疑人是否构成犯罪以及量刑的重要证据之一。例如在交通肇事罪的认定中，责任认定书对于判断行为人是否承担主要责任或全部责任起着关键作用。

综上所述，道路交通事故责任认定书本质上是一种证据，在交通事故处理的各类法律程序中有着重要的作用，但它的证明力并非绝对，需要结合其他证据综合判断。