核能发电站建设用地规划许可证征地程序违法会被撤销吗?

我家附近要建核能发电站,在征地过程中感觉程序有点不对劲。比如没有提前充分公告,对补偿方案的协商也很仓促。我想知道如果确实是征地程序违法,那已经发的建设用地规划许可证会不会被撤销呢?
张凯执业律师
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在我国,当核能发电站建设用地规划许可证的征地程序违法时,该许可证是有可能被撤销的。下面为您详细解释。


首先,需要了解建设用地规划许可证和征地程序的概念。建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前,经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证。而征地程序是指国家为了公共利益的需要,依法将集体所有土地转为国有土地的一系列法定程序,它包括发布征地公告、进行补偿登记、拟定补偿安置方案等多个环节。


依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的。在核能发电站建设用地规划许可证的审批过程中,如果征地程序违法,就属于违反法定程序作出准予行政许可决定的情形。


同时,《中华人民共和国土地管理法》也对征地程序有严格规定。例如,该法第四十七条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。如果在核能发电站征地过程中,没有按照这些规定进行操作,那么征地程序就是违法的。


一旦征地程序违法被认定,相关的利害关系人,比如被征地的村民、受到影响的企业等,可以通过行政复议或者行政诉讼等途径,请求作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关撤销建设用地规划许可证。行政机关经过审查,确认征地程序违法且影响到建设用地规划许可证的合法性时,就会依法撤销该许可证。


综上所述,当核能发电站建设用地规划许可证的征地程序违法时,按照法律规定是可以被撤销的。但在实际操作中,利害关系人需要通过合法的途径来维护自己的权益,并且要提供充分的证据证明征地程序存在违法之处。

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