城市道路边退让绿地权属是怎样的？

城市道路边退让绿地的权属确定是一个较为复杂的问题，需要依据不同情况来判断。

首先，从土地性质角度来看，如果该退让绿地是基于城市规划，由政府相关部门进行建设和管理的公共用地，那么其权属通常归国家所有。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，城市市区的土地属于国家所有。这种情况下，政府代表国家对绿地行使管理和保护的职责，目的是为了保障城市的公共利益和生态环境。例如，很多城市主干道旁的大型绿化带，是政府统一规划和建设的，用于改善城市空气质量、美化环境等，这些绿地无疑是国家所有。

其次，如果退让绿地是开发商在开发建设过程中按照规划要求退让出来并进行建设的，在土地出让合同中有明确约定绿地权属归开发商的情况下，在一定期限内，其权属可能归开发商。不过，即使权属归开发商，开发商也不能随意改变绿地的用途，因为这受到城市规划和相关法律法规的限制。比如，小区周边道路旁的一些附属绿地，可能在开发时由开发商建设，但后续也需要遵守相关规定进行维护。

另外，如果周边居民通过合法的方式取得了该退让绿地的使用权益，例如通过合法的承包、租赁等方式，那么居民在约定的期限内拥有使用的权利，但权属并不会发生转移。在实际生活中，可能存在居民对部分小块绿地进行管理和使用的情况，但这并不意味着他们拥有绿地的所有权。

总之，确定城市道路边退让绿地的权属，要综合考虑土地性质、规划要求、建设主体以及相关合同约定等多方面因素。如果在权属方面存在争议，相关方可以通过协商、行政复议或者法律诉讼等途径来解决。