烟草公司发放烟草证的目的和意义是什么？

烟草公司发放烟草证，也就是烟草专卖零售许可证，有着明确的目的和重要的意义。

从行政管理角度来看，这是对烟草专卖制度的具体落实。依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。烟草证的发放，是将烟草经营活动纳入到国家的严格监管体系中。通过审批和发放许可证，烟草主管部门可以准确掌握从事烟草零售业务的商家数量、分布等信息，便于进行统一管理，维护烟草市场的正常秩序，防止无序竞争和非法经营。

从公共利益方面考虑，这有助于保障消费者的合法权益。烟草是一种特殊商品，其质量直接关系到消费者的健康。持有烟草证的商家，需要从正规渠道进购烟草产品，这就保证了市场上流通的烟草是符合质量标准的。而且，烟草证的管理也能防止未成年人购买烟草。根据相关规定，烟草经营者不得向未成年人销售烟草制品，烟草证的发放可以约束商家遵守这一规定，保护未成年人免受烟草危害。

从行业发展角度来说，烟草证的发放有利于优化资源配置。它可以合理规划烟草零售点的布局，避免过度集中或恶性竞争，让烟草市场更加健康、稳定地发展。同时，也激励商家提升自身的经营管理水平，为消费者提供更好的服务。