规章在司考真题中的答案解析是怎样的?

我正在备考司法考试,在做真题时遇到了很多关于规章的题目,答案解析看得我一头雾水。我想知道规章在司考真题里一般会怎么考,答案解析有什么规律和要点,希望能有人给我讲讲这方面的内容,让我能更好地理解真题。
张凯执业律师
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在司法考试真题中,规章是一个重要的考点。规章主要分为部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章。地方政府规章则是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。


从法律依据来看,《中华人民共和国立法法》对规章的制定主体、权限范围、制定程序等都作出了明确规定。在司考真题中,对于规章的考查可能会涉及到多个方面。比如,考查规章的制定主体是否合法。根据立法法规定,只有符合上述特定主体才有权制定相应规章,如果题目中出现不符合规定主体制定规章的情况,那在答案解析中就会明确指出其不合法性。


又比如,规章的权限范围也是常考点。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。地方政府规章可以就为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项以及属于本行政区域的具体行政管理事项作出规定。如果题目中规章的内容超出了其权限范围,答案解析会依据立法法相关条款进行分析说明。


在制定程序方面,规章的制定需要经过立项、起草、审查、决定、公布等一系列程序。司考真题可能会考查程序的合规性,如果某个环节缺失或者不符合规定,答案解析会结合立法法中关于规章制定程序的条款,指出该规章在制定过程中的问题。


此外,规章与其他法律渊源的关系也是司考的重点。规章的效力低于法律、行政法规,地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。在真题答案解析中,遇到此类情况就会根据这些规定进行判断和分析。


总之,在司考真题中遇到关于规章的题目,答案解析往往会紧密围绕立法法的相关规定,从制定主体、权限范围、制定程序以及与其他法律渊源的关系等多个角度进行分析和判断。考生需要熟悉立法法中关于规章的各项规定,才能准确理解真题答案解析,提高答题的准确性。

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