开具发票但不是经营者该如何承担责任？

在探讨开具发票但不是经营者如何承担责任这个问题之前，我们先来了解一下几个关键的法律概念。虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票等情况。而发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。如果不是经营者却开具发票，很可能会被认定为虚开发票行为。

对于虚开发票的处罚，该办法第三十七条明确指出，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

从刑法角度来看，《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定了虚开发票罪。虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

所以，不是经营者却开具发票，一旦被认定为虚开发票，不仅会面临税务机关的行政处罚，还可能会被追究刑事责任。因此，在涉及发票开具的问题上，一定要严格遵守法律法规，确保发票的开具与实际经营业务相符。