2009年中央企业是否要开展全面风险管理工作？

从法律和相关政策规定来看，2006年国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业全面风险管理指引》，该指引虽然没有明确提及2009年中央企业必须开展全面风险管理工作，但为中央企业开展全面风险管理提供了指导方向和基本规范。

全面风险管理，简单来说，就是企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系。这其中包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统等，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

《中央企业全面风险管理指引》中指出，中央企业开展全面风险管理应与其他管理工作紧密结合，把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中。这说明全面风险管理是中央企业管理的重要组成部分，企业有必要逐步推进。

在实际情况中，随着市场环境的变化和企业自身发展的需求，中央企业面临着各种各样的风险，如战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。开展全面风险管理工作有助于企业识别、评估和应对这些风险，保障企业的稳健发展。

虽然没有专门针对2009年的强制规定，但在指引的引导下，很多中央企业在2009年开始或继续推进全面风险管理工作，以提升企业的抗风险能力和管理水平。这也是符合企业长远利益和国有资产保值增值要求的举措。

综上所述，虽然没有绝对强制要求2009年中央企业必须开展全面风险管理工作，但从政策导向和企业发展需求来看，很多中央企业确实在积极开展这方面的工作。