国有资金占控股在哪些情形下可以邀请招标？

在国有资金占控股的项目中，邀请招标是一种在特定情形下被允许采用的招标方式。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，相较于公开招标，它的范围相对较窄。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条明确规定了可以邀请招标的情形。第一种情形是技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。这里的技术复杂，是指项目的技术要求超出了一般企业的能力范围，需要具备特定专业技术的企业才能完成。特殊要求则可能包括对项目的质量、性能等方面有特殊的标准。自然环境限制是指项目所在地的地理、气候等自然条件对项目实施有特殊要求，导致能够参与投标的企业较少。

第二种情形是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。在一些项目中，公开招标需要投入大量的人力、物力和财力进行招标公告发布、资格审查等工作，如果这些费用占项目合同金额的比例过高，从经济角度考虑，可以采用邀请招标的方式。

对于国有资金占控股的项目，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。同时，在确定采用邀请招标方式时，必须严格按照法律规定的程序和要求进行，确保项目的公平、公正和合法进行。这既保障了国有资金的合理使用，也维护了市场的正常秩序。