税种的设立、税率是否属于法律相对保留？
我想了解下，在法律规定里，税种的设立以及税率方面 ，是不是属于法律相对保留的范围呢？我不太清楚法律相对保留到底是啥意思，也不知道税种和税率跟它有啥关系，希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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首先，我们来解释一下“法律相对保留”这个概念。法律相对保留是指某些事项原本属于立法机关的专属立法权，但在一定条件下，立法机关可以授权行政机关进行立法。也就是说，这些事项原则上由法律规定，但在特定情况下，也可以由其他机关在授权范围内制定相关规定。
对于税种的设立和税率，根据《中华人民共和国立法法》第八条规定，下列事项只能制定法律：（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。这表明税种的设立和税率确定属于法律绝对保留事项，而不是相对保留。
法律绝对保留意味着这些事项必须由全国人民代表大会及其常务委员会通过制定法律来规定，行政机关等其他主体不能自行决定税种的设立和税率的确定。之所以这样规定，是因为税收直接关系到公民、法人和其他组织的财产权益，影响广泛且重大。将税种设立和税率确定作为法律绝对保留事项，能确保税收制度的严肃性、权威性和稳定性，保障公民的合法权益，防止税收权力的滥用。