烟草专卖许可证后续监管工作方案是怎样的？

烟草专卖许可证后续监管工作方案是烟草专卖行政主管部门为确保已获证企业或个人合法、规范地从事烟草专卖相关业务而制定的一系列监督管理措施。以下将为您详细介绍其相关内容。

首先，监管目的是维护烟草专卖市场秩序，保障国家利益和消费者利益。烟草作为特殊商品，实行专卖制度，许可证的后续监管能够防止非法经营、超范围经营等行为，确保烟草市场的健康、有序发展。《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例明确规定了烟草专卖行政主管部门的监管职责，为后续监管工作提供了法律依据。

监管主体主要是各级烟草专卖行政主管部门。它们负责本辖区内烟草专卖许可证的后续监管工作，有权对持证人的经营活动进行检查、监督和处理。例如，县级烟草专卖局对本辖区内的零售户进行日常监管，省级烟草专卖局则对全省范围内的烟草企业进行宏观监管和指导。

监管内容较为广泛。其一，经营资格方面，检查持证人是否仍然具备取得烟草专卖许可证的条件。比如，零售户是否有固定的经营场所，企业是否有符合规定的资金、仓储条件等。如果持证人不再具备相应条件，烟草专卖行政主管部门有权依法撤销其许可证。依据《烟草专卖许可证管理办法》，取得烟草专卖零售许可证，应当有与经营烟草制品零售业务相适应的资金、有与住所相独立的固定经营场所等。其二，经营范围监管，查看持证人是否按照许可证核定的经营范围从事经营活动。零售户只能从事卷烟、雪茄烟的零售业务，不能进行批发业务；烟草企业也必须按照许可证规定的品类和地域范围进行经营。若超出经营范围，将面临相应的处罚。其三，经营行为规范，检查持证人是否存在销售非法生产的烟草专卖品、假冒伪劣烟草制品等违法行为。《烟草专卖法实施条例》明确禁止销售非法生产的烟草专卖品，违反规定的，将由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，并处罚款。

监管方式多样。日常检查是最常见的方式，烟草专卖执法人员会定期或不定期地对持证人的经营场所进行实地检查，查看其经营情况、库存商品等。专项检查则是针对特定时期、特定区域或特定问题开展的集中检查行动。例如，在节假日期间，加强对市场上烟草制品的质量和价格检查；对非法流通较为严重的地区进行专项整治。此外，还会利用信息化手段进行监管，通过烟草专卖管理信息系统，实时掌握持证人的订货、销售等数据，及时发现异常情况。

对于违规行为的处理，根据情节轻重有所不同。轻微违规的，烟草专卖行政主管部门会给予警告，责令其限期改正。例如，持证人未按规定悬挂许可证，经警告后应及时改正。对于较为严重的违规行为，如多次违规、超范围经营等，将依法暂停其烟草专卖业务，进行整顿。如果违规行为情节特别严重，如销售假冒伪劣烟草制品数量较大、抗拒监管等，烟草专卖行政主管部门将依法取消其从事烟草专卖业务的资格，收回许可证。《烟草专卖许可证管理办法》对不同违规行为的处理方式都有明确规定。

持证人在监管过程中也享有一定的权利。如果对烟草专卖行政主管部门的监管措施或处理决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议是持证人向作出具体行政行为的上一级烟草专卖行政主管部门提出申请，由其对该具体行政行为进行审查并作出决定；行政诉讼则是持证人向人民法院提起诉讼，由法院对具体行政行为的合法性进行审查。这为持证人提供了合法的救济途径，保障其合法权益。

总之，烟草专卖许可证后续监管工作方案是一个全面、系统的监管体系，旨在确保烟草专卖市场的规范、有序运行。持证人应当严格遵守相关法律法规和监管要求，合法经营，共同维护良好的市场秩序。