城中村改造是否需要办理征地手续?

我家在城中村,现在村里说要进行改造。我不太清楚这种改造需不需要办理征地手续,也不知道不办手续改造是否合法。我担心改造过程中会出现一些问题,所以想了解一下从法律角度,城中村改造到底要不要办理征地手续。
张凯执业律师
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在探讨城中村改造是否需要办理征地手续之前,我们先明确一下“城中村”的概念。城中村是指那些位于城市建成区范围内或者城乡结合部,仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的村庄。



关于城中村改造是否需要办理征地手续,不能一概而论,要根据具体情况来判断。



如果改造过程涉及到将农村集体土地转变为国有土地,那么按照我国法律规定,就必须办理征地手续。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。该法第四十七条也明确规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。当城中村改造要把集体土地用于城市建设等非农业用途时,就属于上述法律规定的情形,需要经过严格的征地程序,包括发布征地公告、进行补偿登记、拟定补偿安置方案等。



然而,如果城中村改造并不涉及土地性质的改变,也就是说土地依然保持农村集体所有的性质,仅仅是对村庄的房屋、基础设施等进行改造和建设,那么通常情况下不需要办理征地手续。例如,村里对公共道路进行拓宽、对老旧房屋进行修缮等改造行为,只要不改变土地的集体所有制性质,就可以按照集体土地的相关管理规定进行。



所以,在城中村改造中,判断是否需要办理征地手续的关键在于是否涉及集体土地转变为国有土地。村民们在遇到改造情况时,有权要求相关部门说明改造是否涉及土地性质的改变以及是否办理了合法的征地手续,以保障自己的合法权益。如果对改造过程存在疑问,还可以咨询当地的自然资源部门或者寻求专业律师的帮助。

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