工地重大隐患判定依据是什么?

我在工地工作,最近上面要求排查重大隐患,但我不知道判定依据是什么。就怕漏查或者误判,影响工作不说,还可能有安全风险。所以想问问工地重大隐患的判定依据到底是什么?
张凯执业律师
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工地重大隐患判定依据涉及多个方面,且有相关法规和标准作为支撑。


从法律法规层面来看,《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基本法律。该法要求生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。对于工地而言,如果违反了这些基本要求,存在可能导致重大安全事故的情况,就可能被判定为重大隐患。比如,未建立有效的安全生产责任制,导致施工现场管理混乱,各环节安全责任不明确,就可能构成重大隐患。


另外,住房和城乡建设部发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》针对房屋市政工程的特点,详细规定了重大事故隐患的判定标准。在基坑工程方面,如果对深度超过 5m 的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程,未按规定编制、审核专项施工方案,或者未按方案实施,就属于重大隐患。因为不合理的基坑施工可能导致基坑坍塌,危及周边建筑和人员安全。


在模板工程及支撑体系中,对于混凝土模板支撑工程,搭设高度 8m 及以上,或搭设跨度 18m 及以上,或施工总荷载(设计值)15kN/m²及以上,或集中线荷载(设计值)20kN/m 及以上的,未按规定编制、审核、论证专项施工方案,也被判定为重大隐患。这是因为高大模板支撑体系一旦失稳,会造成大面积坍塌,后果不堪设想。


脚手架工程中,分段架体搭设高度 20m 及以上的悬挑式脚手架工程,未按规定编制、审核、论证专项施工方案,同样属于重大隐患。悬挑式脚手架是高空作业的重要支撑结构,如果方案不合理,容易发生坠落事故。


在起重吊装及安装拆卸工程方面,采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程,或起重量 300kN 及以上,或搭设总高度 200m 及以上,或搭设基础标高在 200m 及以上的起重机械安装和拆卸工程,未按规定编制、审核、论证专项施工方案,也是重大隐患。起重吊装作业涉及重物的起吊和移动,如果操作不当,可能导致重物坠落,对人员和设备造成严重损害。

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