什么是化妆品注册人、备案人？

化妆品注册人、备案人是化妆品法规体系中的重要概念。

简单来说，化妆品注册人是指申请化妆品注册并承担相应法律责任的企业或者其他组织；化妆品备案人则是指提交化妆品备案资料并承担相应法律责任的企业或者其他组织。通俗来讲，他们就像是化妆品的‘负责人’，要对化妆品从生产到销售整个过程的质量和安全负责。

依据《化妆品监督管理条例》，化妆品注册人、备案人应当履行一系列义务。比如，要建立并执行化妆品质量安全管理制度，对化妆品的质量安全负责；要按照规定进行产品注册或者备案，确保提交的资料真实、准确、完整；要对化妆品进行不良反应监测，及时处理消费者反馈的问题等。如果化妆品出现质量安全问题，注册人、备案人需要承担相应的法律责任。

对于国产化妆品而言，化妆品注册人、备案人可以自行生产化妆品，也可以委托其他企业生产。但无论哪种方式，他们都要对化妆品的质量安全负责到底。对于进口化妆品，境外的化妆品注册人、备案人应当指定我国境内的企业法人办理化妆品注册、备案，协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回等工作。

化妆品注册人、备案人的设立是为了明确化妆品质量安全的责任主体，保障消费者使用化妆品的安全和健康。这一制度有助于规范化妆品市场秩序，提高化妆品行业的整体质量水平。