社会保障体系的基本纲领是什么？

社会保障体系的基本纲领涵盖了多个重要方面，它们共同构成了社会保障制度的核心框架，为社会成员提供了基本的生活保障。

首先是社会保险，这是社会保障体系的核心部分。社会保险是国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。它包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。以养老保险为例，当劳动者达到法定退休年龄，退出劳动岗位后，可按月领取养老金，以保障晚年的基本生活。依据《中华人民共和国社会保险法》，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

其次是社会救助，它是社会保障的最低层次。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。比如对无依无靠、没有生活来源的孤老残幼，政府会提供基本的生活保障。相关法律依据如《社会救助暂行办法》，明确了社会救助的范围、标准和程序等内容。

再者是社会福利，这是社会保障的最高层次。社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。例如公共图书馆、博物馆等公共文化设施免费向公众开放，为人们提供了丰富的精神文化生活。虽然目前没有一部统一的社会福利法，但在《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》等法律中对不同群体的社会福利权益有所规定。

最后是社会优抚，它是社会保障的特殊构成部分。社会优抚是指国家和社会对有特殊贡献者及其家属提供褒扬和优惠性质的物质帮助，以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度。主要针对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。《军人抚恤优待条例》等法规为社会优抚提供了法律依据，保障了优抚对象的合法权益。