社会保障在社会中起到的基础作用是什么？

社会保障是国家为公民提供的一系列保障措施，旨在保障公民的基本生活、促进社会公平和稳定。它在社会中起到的基础作用主要体现在以下几个方面：

保障基本生活：社会保障的首要作用就是为公民提供基本的生活保障。当公民因年老、疾病、失业、工伤、生育等原因导致失去收入来源或收入减少时，社会保障可以提供一定的经济支持，帮助他们维持基本的生活水平。例如，养老保险可以为退休人员提供养老金，使他们在失去工作收入后仍能有稳定的经济来源；医疗保险可以报销医疗费用，减轻患病人员的经济负担。这就好比给人们的生活加上了一道安全网，让大家在遇到困难时不至于陷入绝境。

促进社会公平：社会保障通过收入再分配的方式，缩小了贫富差距，促进了社会公平。它将高收入者的一部分收入转移给低收入者，使社会成员能够共享经济发展的成果。比如，税收制度中的累进税制，高收入者需要缴纳更多的税款，这些税款会被用于社会保障项目，从而为低收入者提供更多的福利。这种方式有助于减少社会的不平等现象，让每个人都能在相对公平的环境中生活。

维护社会稳定：社会保障是社会稳定的重要基石。当社会成员的基本生活得到保障时，他们会感到更加安心和稳定，从而减少了社会矛盾和冲突的发生。例如，失业保险可以为失业人员提供一定的生活补贴，帮助他们度过失业难关，避免因失业而导致的贫困和社会不稳定。此外，社会保障还可以增强社会成员之间的互助和信任，促进社会的和谐发展。

促进经济发展：社会保障对经济发展也有着积极的促进作用。一方面，它可以提高劳动者的素质和技能，增强劳动者的就业能力和竞争力。例如，职业培训和教育补贴可以帮助劳动者提升自己的技能水平，从而更好地适应市场需求。另一方面，社会保障可以促进消费和投资，拉动经济增长。当人们的生活有了保障，他们会更愿意消费，从而刺激市场需求；同时，社会保障基金的投资也可以为经济发展提供资金支持。

根据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”这为社会保障制度的建立和实施提供了根本的法律依据。此外，《中华人民共和国社会保险法》等一系列法律法规，对社会保障的具体内容、实施方式、管理监督等方面都做出了详细的规定，确保了社会保障制度的依法运行。