行政补偿的理论基础是什么？

行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。那么行政补偿的理论基础主要有以下几个方面。

首先是公共负担平等说。这一理论认为，政府的活动是为了公共利益而实施的，因而其成本或费用应由社会全体成员平等负担。当一部分人或个别人因国家行为而承担了额外的负担，或者受到了特别的损害时，国家应给予补偿，以将个别或部分人因公共利益受到的损失转由全体公民分担。这就好比大家一起出钱做一件对所有人都有益的事，如果其中某些人出的钱特别多，就应该从大家共同的钱里拿出一部分补给他们，让每个人的负担尽量平等。我国《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿，这在一定程度上体现了公共负担平等说。

其次是结果责任说，也叫无过错责任说。该理论主张，不管行政行为是否合法，也不论行政机关有无过错，只要其行为给公民造成损害，就应给予补偿。这是因为，现代社会国家权力的行使会给社会和个人带来危险，所以国家应对其权力行使的结果负责，就像不管是谁开汽车，只要汽车造成了他人损害，车主通常都要承担一定责任一样。我国在一些行政补偿的规定中也体现了这种无过错补偿的精神，比如在某些紧急情况下，政府为了抢险救灾采取的一些紧急措施，可能会对公民的财产造成损害，即使政府没有过错，也会给予相应补偿。

再者是危险责任说。这一理论认为，行政机关及其工作人员为了公共利益，在行使权力的过程中，可能会给相对人带来一定的危险。所以，当这种危险造成损害时，行政机关应当承担补偿责任。这类似于工厂在生产过程中会产生一些危险，一旦这些危险导致他人受到损害，工厂就需要对受害者进行赔偿。我国在一些涉及公共安全和危险作业的行政活动中，也有关于行政补偿的规定，以保障公民在面临行政行为带来的危险时能得到合理的补偿。

最后是特别牺牲说。该理论认为，国家在通常情况下，有合法侵犯公民、法人和其他组织的财产权及人身权的权力。但如果这种侵犯超出了正常的范围，使一部分人作出了特别的牺牲，国家就应当对作出特别牺牲者给予补偿。比如在战争时期，为了保障国家的安全，一些公民可能会被征召入伍，他们可能会面临生命危险，作出了比一般人更大的牺牲，国家就需要对他们及其家属给予一定的补偿和优抚。我国的《军人抚恤优待条例》就是特别牺牲说在法律中的具体体现。