什么是羁押必要性审查制度？

羁押必要性审查制度是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的一项检察监督工作。

从概念上来说，羁押是司法机关对犯罪嫌疑人在终审判决前的暂时关押，目的是防止其实施妨碍刑事诉讼的行为，保障诉讼的顺利进行。而羁押必要性审查制度就是为了避免不必要的长期羁押，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

该制度的适用情况方面，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，在整个刑事诉讼过程中，包括侦查、审查起诉、审判阶段，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人都有权申请进行羁押必要性审查。比如，犯罪嫌疑人在被逮捕后，案件证据情况发生了变化，原来认定其犯罪的关键证据被否定，或者犯罪嫌疑人患有严重疾病需要保外就医等情况，都可以申请进行羁押必要性审查。

审查的主体主要是人民检察院。在流程上，首先由申请人向检察院提出申请，提交相关的申请材料。检察院在受理后，会对案件进行全面审查，会综合考虑犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、身体状况、案件进展情况、可能判处的刑罚和有无再危害社会的危险等因素。通过审查相关材料、听取有关人员意见、进行调查核实等方式，来判断是否有继续羁押的必要性。

如果经过审查，检察院认为犯罪嫌疑人、被告人不需要继续羁押的，会向办案机关发出释放或者变更强制措施的建议。办案机关在收到建议后，应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。这样的制度设计，既保障了刑事诉讼的顺利进行，又能防止不必要的羁押，体现了法律的公平正义和对人权的尊重。