什么是五不承运五不出车制度？

“五不承运五不出车制度”主要是在交通运输领域保障运输安全和规范运输行为的一项重要制度。

“五不承运”是指在货物运输过程中，对于不符合规定的货物，运输企业或从业者不应进行承运。具体包括：一是法律禁止运输的物品不承运，像毒品、枪支弹药等这类受到法律严格管控、严禁非法运输的物品，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关法律，运输此类物品会面临严重的法律后果；二是货物手续不全不承运，货物运输通常需要具备相应的运输合同、货物清单、检验检疫证明等手续，如果手续不齐全，可能会导致货物来源不明、质量无法保证等问题，依据《道路货物运输及站场管理规定》，不按规定办理相关手续的运输行为会受到处罚；三是货物包装不符合要求不承运，包装良好的货物能够避免在运输过程中发生损坏、泄漏等情况，保障运输安全和环境安全，若包装不符合要求，可能违反《危险货物运输包装通用技术条件》等相关标准；四是货物重量或体积超过规定不承运，超载运输会对车辆性能、道路设施等造成损害，增加安全风险，《超限运输车辆行驶公路管理规定》对车辆的超限运输有明确限制；五是危险货物无专门防护措施不承运，危险货物具有易燃、易爆、有毒等特性，必须采取专门的防护措施，如使用符合要求的运输容器、配备必要的消防设备等，《危险化学品安全管理条例》对此有详细规定。

“五不出车”是针对车辆运输前的检查，确保车辆处于安全的行驶状态。其一，车况不良不出车，如果车辆存在制动系统故障、轮胎磨损严重等影响安全行驶的问题，强行出车会大大增加事故发生的概率，这违反了《中华人民共和国道路交通安全法》中关于车辆安全技术状况的要求；其二，驾驶员资格不符不出车，驾驶员必须取得相应的驾驶证和从业资格证，并且在驾驶过程中要遵守交通法规和职业道德，《道路运输从业人员管理规定》对驾驶员的从业资格有明确规定；其三，车辆证件不齐不出车，车辆需要具备行驶证、营运证等相关证件，证件不齐可能导致车辆无法合法上路行驶，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和相关运输管理规定，会受到相应处罚；其四，安全设备不全不出车，车辆应配备必要的安全设备，如安全带、灭火器、防滑链等，以应对突发情况，保障乘客和货物的安全；其五，装载不符合规定不出车，货物的装载要均匀、牢固，不得超高、超宽、超载，否则会影响车辆的稳定性和操控性，容易引发交通事故，同样违反《中华人民共和国道路交通安全法》和相关运输管理规定。