什么是进口许可证制？

进口许可证制是一种国家对进口商品进行管理和控制的制度。简单来说，就是企业想要进口某些商品，必须先向政府相关部门申请并获得许可证，才能进行进口活动。

这种制度的主要作用在于，国家可以通过它来调节进口商品的种类、数量和来源地，从而保护本国产业，保障国内市场的稳定和安全。比如说，对于一些国内产能过剩的商品，国家可以通过控制进口许可证的发放，减少这类商品的进口量，避免对国内产业造成冲击。

从适用范围来看，并不是所有的商品进口都需要许可证。一般来说，国家会根据自身的产业政策、经济发展需求以及国际市场情况，确定哪些商品需要实行进口许可证管理。通常涉及国家安全、公共卫生、环境保护等方面的商品，或者是国内比较敏感的产业所对应的商品，往往会被列入进口许可证管理的范围。

在我国，《中华人民共和国对外贸易法》对货物进出口的管理做出了规定。该法规定，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理；实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。同时，《货物进口许可证管理办法》等相关法规也对进口许可证的申请、审批、使用等具体操作流程进行了详细规定。