什么叫土地承包经营权争议?

我家有块地,之前承包出去了,最近和承包人在一些事情上有了分歧,我不太清楚这是不是土地承包经营权争议。我想知道从法律上来说,到底什么叫土地承包经营权争议呢?
张凯执业律师
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土地承包经营权争议,通俗来讲,就是在土地承包经营过程中,相关当事人因为土地承包经营权的归属、内容或者行使等方面出现了不同意见和矛盾。


土地承包经营权是农民或其他承包方依照法律规定和合同约定,对集体所有或国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。当围绕这个权利产生争议时,就会涉及到一系列复杂的情况。


从法律依据来看,《中华人民共和国农村土地承包法》对土地承包经营权进行了明确的规定和保护。该法赋予了承包方合法的土地承包经营权,保障其在承包期限内对土地的自主经营等权利。比如,发包方不得非法变更、解除承包合同,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。如果发包方违反这些规定,就可能引发土地承包经营权争议。


土地承包经营权争议的表现形式有多种。一种常见的是土地承包经营权的归属争议。例如,多个主体都声称对同一块土地享有承包经营权,这可能是由于历史原因、登记错误或者合同约定不明确等导致的。在这种情况下,就需要通过合法的途径来确定真正的承包经营权人。


另一种是关于土地承包经营权内容的争议。比如,承包合同中对土地的使用范围、用途、期限等约定不清晰,双方对这些内容的理解产生分歧。像合同中规定承包地可用于种植农作物,但对于是否可以进行养殖等副业没有明确说明,承包方和发包方就可能因此产生争议。


还有土地承包经营权行使过程中的争议。例如,发包方在承包期内未经承包方同意,擅自调整承包地或者收回承包地,这就侵犯了承包方的合法权益,引发争议。又或者承包方没有按照合同约定的方式使用土地,给土地造成了损害,发包方要求承包方承担责任,双方也会产生矛盾。


当发生土地承包经营权争议时,当事人可以通过协商解决。协商是一种较为灵活和便捷的方式,双方可以在平等自愿的基础上,就争议问题达成一致意见。如果协商不成,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。调解机构会根据相关法律法规和实际情况,对双方进行劝导和协调,促使双方达成和解。如果调解也无法解决问题,当事人还可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者直接向人民法院起诉,通过法律途径来维护自己的合法权益。

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