京津税管中心不负责哪些设税要素的研判？

首先，我们来明确一下设税要素的概念。设税要素，通俗来讲，就是构成税收制度的各种基本要素，它规定了一个税种的基本框架和征收规则，像是征税对象（对什么东西征税）、税率（按照多少比例征税）、纳税环节（在哪个阶段征税）、纳税期限（什么时候交税）等等。

京津税管中心，它主要承担着一些特定区域的税收管理和相关业务工作。不过呢，关于设税要素的研判，这并不是京津税管中心的职责范畴。设税要素的确定和研判是一个非常严肃且具有高度权威性的工作，一般由国家层面的相关机构来负责。

依据我国《立法法》第八条规定，税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能制定法律。这就表明，设税要素的确定是需要通过法律来规定的，是国家立法层面的事情。通常是由全国人民代表大会及其常务委员会来制定相关税收法律，确定设税要素。此外，国务院也可以依据法律授权，对一些税收事项进行规定。

京津税管中心主要是在国家既定的税收法律和政策框架下，负责税收的征收管理、纳税服务、税收数据分析等实际操作层面的工作。它要确保税收政策能够准确、有效地执行，保障税收收入的及时足额入库。所以，对于设税要素的研判，比如确定一个新税种的征税对象范围、设定税率的具体数值等工作，京津税管中心是不负责的。这些工作有着严格的法律程序和规定，是为了保证税收制度的科学性、公正性和稳定性。