最早被采用的社会保障形式是什么？

社会保障，简单来说，就是国家为了保障社会成员的基本生活、减少生活风险和促进社会公平，而采取的一系列制度和措施。在众多社会保障形式中，最早被采用的是社会救助。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。

社会救助的历史可以追溯到古代社会。在生产力水平较低的时期，当人们遭遇自然灾害、战争、疾病等困难，无法维持基本生活时，就需要外界的帮助。例如，在古代中国，遇到灾荒年份，政府会开仓放粮，赈济灾民，这其实就是一种社会救助的形式。在西方，教会也会对贫困人群进行救济。

从法律依据来看，我国《社会救助暂行办法》是社会救助领域的重要法规。该办法涵盖了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等多种社会救助形式，以法律的形式保障了社会救助工作的开展，确保困难群众能够得到及时有效的救助。

社会救助之所以成为最早的社会保障形式，是因为它满足了人们最基本的生存需求。在社会发展的早期，人们面临的首要问题是解决温饱、抵御灾害，而社会救助正是针对这些最迫切的需求而产生的。随着社会的发展，社会保障体系不断完善，逐渐增加了社会保险、社会福利等其他形式，但社会救助始终是社会保障体系的基础和底线。