留置和拘留有什么区别?

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张凯执业律师
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留置和拘留确实是容易让人混淆的两个法律概念,它们存在多方面的区别。


首先是性质方面。拘留分为刑事拘留和行政拘留。刑事拘留是一种刑事强制措施,目的是保障刑事诉讼顺利进行,暂时限制犯罪嫌疑人的人身自由;行政拘留则是对违反行政管理秩序的人的一种处罚手段。而留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的一项重要措施,是监察法规定的特有的制度 。


其次,适用对象不同。刑事拘留适用于涉嫌刑事犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子,像正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的人等。行政拘留适用于违反治安管理等行政法律法规的人。留置适用于涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。


再者,作出决定的机关不同。刑事拘留强制措施一般由侦查机关(主要是公安机关)作出决定;行政拘留一般由公安机关作出决定 。而留置是由监察机关(各级监察委员会)作出决定。


另外,羁押场所也不同。留置一般将被调查人留置在监委的办案场所;刑事拘留一般将犯罪嫌疑人羁押在看守所。


最后,期限不同。刑事拘留一般不超过14日,对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,最长不超过37日;行政拘留期限一般为1日以上15日以下;留置的期限一般不超过三个月,特殊情况下可以延长一次,延长时间不超过三个月。


相关法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条规定了公安机关可以先行拘留现行犯或者重大嫌疑分子的多种情形。《中华人民共和国监察法》第二十二条规定监察机关依法履行监察调查职责,对职务违法和职务犯罪进行调查时可采取留置措施。


相关概念:

刑事拘留:是公安机关、人民检察院对直接受理的案件,在侦查过程中,遇到法定的紧急情况时,对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。

行政拘留:是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。

留置:监察机关调查严重职务违法和职务犯罪时,对涉嫌相关违法犯罪的被调查人采取的限制其人身自由的措施。

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