投标人在哪些情况下会投亏损标?

我最近参与了一些投标项目,发现有些投标人会投亏损标,这让我很疑惑。我想知道,在实际的招投标场景中,到底在什么情况下,投标人才会做出投亏损标的决定呢?这种行为背后是不是有什么法律方面的考量或者限制?
张凯执业律师
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在招投标活动中,投标人投亏损标通常是处于一些特殊情况。下面来详细介绍可能的情形以及相关法律规定。


从市场战略角度来看,当企业为了进入新市场,打开当地的业务局面时,会投亏损标。比如某外地建筑企业想要进入一个新的城市开展业务,当地市场已有众多实力强劲的本土企业占据市场份额。为了能够获得当地的项目,积累经验和口碑,在未来争取更多业务机会,该企业可能会选择以低于成本的价格投标,也就是投亏损标。这在法律上并没有明确禁止,《中华人民共和国招标投标法》等相关法律主要强调的是禁止投标人相互串通投标报价,或者与招标人串通投标等不正当竞争行为,只要不是恶意的不正当竞争,这种出于市场战略考虑的亏损投标行为在一定程度上是被允许的。


还有一种情况是为了维持企业的运营。当企业处于业务淡季,设备和人员闲置,若不承接项目,闲置成本可能更高。此时,企业为了避免更大的损失,会选择承接一些可能亏损的项目。例如一家小型制造业企业,由于订单减少,大量设备闲置,工人面临放假。为了维持设备的正常运转和留住工人,企业可能会接受一个价格较低,甚至可能亏损的投标项目。法律同样没有禁止这种为维持运营而进行的亏损投标行为,但前提是不能损害国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益。


另外,当投标人手上有一些与投标项目相关的闲置资源时,也可能会投亏损标。比如某投标人有一批即将过期的原材料,刚好可以用于投标项目,如果不及时使用就会造成更大损失。为了消化这些闲置资源,投标人可能会降低报价,以亏损的价格投标。只要这种行为没有违反《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规中关于不正当竞争的规定,也是可以的。


不过,虽然法律没有完全禁止投亏损标的行为,但如果投标人以低于成本的报价竞标,并且是为了排挤其他竞争对手,扰乱市场秩序,这种行为就是违法的。《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定,投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。所以,投标人在决定是否投亏损标时,需要综合考虑各种因素,并确保自身行为符合法律规定。

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