企业经营困难证明由哪里出具？

企业经营困难证明是用于证明企业当前处于经营困境的一种文件，在申请政策扶持、贷款展期等场景中可能会用到。

从通常情况来看，不同情形下开具证明的主体有所不同。如果是申请政府相关部门的补贴或扶持政策时需要此证明，一般由当地的经济和信息化部门、商务部门或者发展和改革委员会等相关政府职能部门出具。这些部门掌握着企业经营相关的数据和信息，能够综合评估企业的经营状况。比如依据《关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展的若干措施》等相关政策文件，当企业申请政策扶持时，就需要相关政府部门对企业经营困难情况进行核实并开具证明。

另外，银行等金融机构也可能会在企业申请贷款展期、减免利息等业务时要求提供经营困难证明。这种情况下，证明可以由企业自行出具，详细说明企业的经营现状、面临的困难以及财务数据等信息，并加盖企业公章。同时，可能还需要附上会计师事务所出具的审计报告等相关财务资料来佐证企业的经营困难情况，这也是符合金融机构信贷风险管理等相关规定的。

如果是在特定行业，行业协会也可能会为企业出具经营困难证明。行业协会对本行业的整体情况比较了解，能够根据行业特点和企业实际情况进行评估。不过，这种证明的效力可能在不同的使用场景中有所差异。